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展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极 性 ，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政 府  投资力度，提高托位建设 补 贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。